萬山區精準發力決勝脫貧攻堅 如期退出貧困縣行列

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2018-11-20 17:10:04   

 

近年來,萬山區始終牢記習近平總書記囑托,認真貫徹落實習近平總書記對萬山轉型發展的重要批示要求,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,按照省委省政府和市委市政府決勝脫貧攻堅決策部署,聚焦關鍵領域、關鍵工作、關鍵環節精準發力,全力決戰脫貧攻堅。今年9月,通過國家第三方機構評估檢查反映,該區綜合貧困發生率降至1.19%,錯退率為0,漏評率為0,群眾認可度為96.37%,正式獲批退出貧困縣。

一、聚焦“零漏評零錯退”精準發力,確保不漏一戶不錯一人。一是強化精準識別,嚴把入口關。創新推行“九審四看一佐證”工作法,由駐村工作組、幫扶干部進村入戶開展地毯式走訪、拉網式排查,實行“兩公示一對比一公告”,逐級召開群眾會、黨小組會、村民大會,精準核實信息,做到有錯必糾、應納盡納。通過大排查,全區共確定建檔立卡貧困戶7802戶25960人。二是強化精準管理,嚴把質量關。嚴格按照“一達標兩不愁三保障”和“七個不能退”要求,先后發動脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢以及春風行動等戰役,開展大排查、大遍訪、大回訪,重點對整戶新識別、家庭成員自然變化、整戶清退、脫貧戶回退、“四有人員”等進行普查,建立“一戶一檔”精準信息檔案。三是強化精準退出,嚴格程序關。推行政策明白卡、貧困戶基本信息卡、幫扶工作記錄卡、貧困戶收益卡“四卡合一”,把致貧原因、家庭信息、享受政策幫扶措施、家庭年收益全部都記錄在一張卡上,實現信息公開化、透明化。建立“一戶一袋”檔案,按照退出標準和程序,對擬退出貧困戶逐項建立信息檔案和佐證資料,堅持做到客觀有的、系統錄的、袋里裝的、墻上掛的、嘴上說的“五個一致”。

二、聚焦“一達標、兩不愁”精準發力,推進產業脫貧到村到戶到人。一是發展產業增收。從市級脫貧攻堅融資基金中安排1.8億元作為貧困戶股金注入朱砂古鎮、彩虹海等6家龍頭企業,每年按照入股資金的8%提取投資收益,帶動4500名貧困群眾人均分紅1600元以上。以戶為單元建立量化激勵補助機制,兌現貧困戶獎補資金536萬元,幫助1590戶貧困戶自主發展生產脫貧。推廣“九豐農業+”模式,建成標準大棚蔬菜基地57個,覆蓋37個村,與5160戶1.82萬人建立利益聯結。連續三年為每個貧困村提供100萬元產業發展基金,培育形成專業合作社153家,新建成高山葡萄、香柚、油茶種植基地4萬畝,實現“鄉鄉有大棚基地、村村有集體經濟、戶戶有增收途徑”。二是促進就業增收。對有勞動能力的貧困群眾開展輪訓114批次11400多人,轉移就業7184人。引進太平洋百貨、奧特萊斯折扣店、居然之家等大型綜合商場,新建一批星級酒店、餐飲、星級市場等,幫助1.3萬名山區群眾融入城市、就業增收。引進萬仁新能源汽車生產項目,一期投產后吸納就業500多人,人均增收3000元以上,年底全面建成后,可解決4000多人就業。發放生態護林員扶貧專項資金289.44萬元,幫助450戶貧困戶家庭擺脫貧困。三是幫助創業增收。引進江西吉陽集團投資20億元,建設礦山休閑懷舊小鎮,免費提供20%門面和展示廳,為200多戶貧困戶搭建創業平臺。引進北京中行世融集團投資20億元打造萬山彩虹海水上樂園和陸地公園項目,公司拿出10%的商業門面,通過2年免租的形式,幫助貧困群眾在家門口創業。建成朱砂工藝品產業園,聚焦全區58家朱砂加工企業,成為全國最大的朱砂工藝品線上線下交易中心,吸納就業2000多人。建立殘疾人救助機制,幫助134戶殘疾人家庭自主創業脫貧。

 三、聚焦“三保障”精準發力,因地制宜因戶施策保障政策落地。一是教育保障“應享盡享”。投入經費19.43億元,新建和改擴建92所學校,新增山村幼兒園62所,義務教育學生全部享受免費營養午餐,學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達97.8%、100%、92.4%。對各階段建檔立卡貧困學生實行分類救助,2014年以來,累計救助建檔立卡貧困學生57120人次,發放補助資金6411.89萬元。二是醫療保障“應保盡保”。建立“四重醫療保障”體系,建檔立卡參合群眾“兩提高、一取消、一降低、一減免”優惠政策,開啟“先看病,后付費”“一站式結算”等綠色通道,推動醫療資源向基層延伸。2014年來,完成建檔立卡貧困戶醫療保障補償9808人次4660.8萬元,住院實際補償比例達90%以上,建檔立卡貧困戶家庭醫生簽約服務率達100%。三是住房保障“應改盡改”。強力推進農村危房改造,投入資金8147.73萬元,完成農村危房改造7873戶。累計投入資金13.65億元,實施了改廚、改廁、改圈、改水、改電、房前屋后硬化及房屋維修“五改一化一維”項目,25072戶農戶改善了生產生活環境,實現農村群眾安全住房保障全覆蓋。

四、聚焦“不通則搬不搬則通”精準發力,全面改善群眾生產生活環境。一是大力推進易地扶貧搬遷攻堅。以“最好的位置、最好的就業、最好的服務、最好的保障”作為標準,在完成區內1萬人易地扶貧搬遷基礎上,承接跨區域搬遷4萬人,幫助其他區縣偏遠山區貧困人口搬入城市。創新推行聯合辦公、公共服務、均衡教育、就業保障、基層黨建“五進社區”機制,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能發展。

二是大力實施鄉村道路攻堅。2014年來,累計投入8.5億元,實施鄉村道路提級改造,在全省率先實現縣、鄉、村100%通油(水泥)路,公路總里程突破1000公里,行政村客車通運率達100%。全域推進“組組通”工程,投資4.66億元,新建和硬化通組公路663公里,實現30戶以上的952個村民組全部通硬化路。三是大力實施飲水安全攻堅。2014年以來,累計投入12.53億元,相繼開工建設小云南、丹砂湖、相思湖、中洞、下溪5座骨干水源工程。截至目前,共建成人飲工程396處,新建蓄水池712個,鋪設管道2630公里,保障13萬山區群眾飲水安全,實現安全飲水全覆蓋。四是大力推進網絡通訊攻堅。投入資金3.08億元,推進信息基礎設施建設,全面完成了行政村光纖寬帶提速改造工程,實現95個村(社區)光纖信息網絡全覆蓋。全域實施多彩貴州廣電云“戶戶用”,共鋪設光纜3300公里,發放機頂盒31400套,新增用戶35598戶,在全省率先實現“戶戶用”全覆蓋。

五、聚焦“思想脫貧”精準發力,全力扶志扶智拔窮根。一是堅持正向引導。首創了《督查問政》和《脫貧攻堅進行時》電視欄目,分別播出45期和88期,在全區樹立“勤勞致富、脫貧光榮”導向,激發貧困群眾自力更生意識。二是注重典型示范。從鄉村文化培育入手,因地制宜規劃建設村級小廣場、小雕塑,在各鄉鎮(街道)全面推廣脫貧攻堅漫畫墻、村規民約文化墻,在每個村都開展“最美衛生戶”“最美兒媳”“最美公婆”等評選活動,選樹“脫貧攻堅群英譜”人物224名。三是突出政策宣傳。組織2000多名幫扶干部深入村組,開展黨的政策好、人居環境好、社會風氣好、干群關系好“四個好”宣傳活動,利用新時代農民(市民)講習所宣傳宣講5000余場次,制作宣傳標語、宣傳漫畫5000余幅,張貼政策明白卡5萬余份,發放宣傳手冊6萬余份,形成上下聯動、全民參與的濃厚氛圍。

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